安全生产“打非治违”简报第23期 我市开展两函两书、一岗双卡活动推动企业落实安全生产主体责任

4月11日,市安办下发《关于实行安全生产“两函两书、一岗两卡”制度的通知》，推动企业落实安全生产主体责任。

“两函”是指《安全生产工作提示函》和《生产安全事故调查处理督办函》。《提示函》由市、县安办向履职不力的单位下达,提出明确具体要求,跟踪督办,限期整改,限时答复;《督办函》由市、县安办向事故发生单位属地政府下达,要求在规定期限内上报事故调查处理情况。两书”是《企业安全生产责任告知书》和《企业安全生产承诺书》。《告知书》由监管部门向企业下达,明确监管部门包保责任人,企业必须依法履行的责任和义务；《承诺书》由企业法定代表人作履行安全生产责任和义务的公开承诺,接受社会监督。

“一岗”是企业全员岗位责任制,“两卡”是《岗位安全操作规程卡》和《岗位应急处置措施卡》。由企业根据实际编制,保证员工持卡上岗,并张贴在作业现场醒目位置。

“两函两书、一岗两卡”制度,是在总结安全生产历史经验的基础上监管方式方法的重大创新,有效解决了监管部门不知道“管什么、怎么管”、企业不知道“抓什么、怎么抓“、员工不知道“干什么、怎么干”的问题，明确了安全生产工作的方向和重点。

截至目前，全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业企业“两书”、“一岗两卡”已全覆盖，正在向其他行业企业延伸。