咸宁市2024年春节期间自然灾害综合风险形势分析报告
索引号 : 735214093/2024-05080 文       号 : 无
主题分类: 政务公开 发文单位: 咸宁市减灾委员会办公室(咸宁市应急管理局)
名       称: 咸宁市2024年春节期间自然灾害综合风险形势分析报告 发布日期: 2024年02月09日
有效性: 有效 发文日期:
1月30日至2月7日,受南支槽东移和冷空气南下影响,我市出现今冬最强低温雨雪冰冻天气。主要特点:一是累计降水量大。9天累计降水量83.8~108.9毫米,超过2月历史平均总量。二是降水相态复杂。1月30日~2月2日以降雨为主,3日~7日雨、冻雨、冰粒和雪交替出现。三是气温持续偏低。连续6天日平均气温0℃左右,较常年同期偏低2~3℃。四是全市出现道路结冰。过程期间嘉鱼、赤壁出现明显积雪,最大积雪深度分别为4厘米、5厘米,全市有冻雨,出现道路结冰。市气象灾害指挥部于2月2日16时30分启动气象灾害(低温雨雪冰冻)四级应急响应。本轮雨雪给我市道路、供电、通信带来一定影响,并给咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通山县农业生产造成一定损失,受灾较严重的农林作物为油菜、蔬菜、香柚、脐橙、楠竹等。共造成75723人受灾,无人员伤亡,需紧急生活救助17039人,农作物受灾面积10030公顷,林地受灾面积18844公顷,一般损坏房屋1户2间,直接经济损失7595万元。有关灾情正在进一步核实中。
截至2月7日12:00,我市安全生产情况总体平稳,未收到生产安全事故报告。供水、供气管网运行正常,未发生有影响的火灾事故和道路交通事故。受极端天气增多以及经济形势变化等多方面影响,新的风险因素明显增多,尤其是近期低温雨雪冰冻天气对春运交通、企业生产、城市运行、电力通信设施、农业生产和群众活动等带来较大的不利影响。春节假期,社会经济活动活跃,人员出行集中,交通、建筑、非煤矿山、危化品、消防、旅游、森林防火等领域安全防范压力增大,安全防范任务艰巨。各地各部门要高度警觉,强化风险意识和底线思维,抓实抓细各项工作,全力以赴应对好各种突发状况,为群众度过一个欢乐祥和的春节提供安全保障。具体风险研判与建议如下:
1.气象灾害方面。预计春节假日期间,我市前晴后雨。前期(2月8日至14日)天气晴好,气温逐步回升,最高气温将升至20℃以上,森林火险气象等级升高。其中8日至10日和14日早晨部分地区有雾,对交通出行有不利影响;假日后期(15~17日)有一次降水降温过程,易产生雾,对交通出行有一定影响。
2.防汛抗旱方面。目前水利在建工程均已停工,仍可能存在边坡失稳,基坑塌陷等地质灾害风险;水利工程运行单位存在用电消防安全风险,水库电站沟渠存在滑坡风险,农村供水管网存在因低温雨雪冰冻灾害造成管线破裂风险。建议:一是继续加强对水利工程的值守巡查,对在建工程高边坡、深基坑以及水库电站沟渠的隐患排查和监测,做好滑坡、塌陷等地质灾害防范。二是加强对水利工程运行单位的用电消防隐患排查整治。三是当前农村回乡过年人员增多,要重点加强对农村供水管网隐患排查整治,及时修复因冰冻造成的管线破损,确保春节期间农村水安全。
3.森林火灾方面。春节期间,全市以干燥气候为主,降水偏少,气温偏高,必然推高森林火险。特别春节期间,人员外出活动更加频繁,各地要加强节庆期间民众出行出游、燃放烟花爆竹、祭祀用火的管理,重点关注坟头、墓地、林区、旅游景点、森林公园等区域,以及上午11时至下午16时,尤其是中午和晴天干燥大风天气等高火险时段。要加强入山路口巡查管控,重点盯防林区村庄、田边林缘烧田埂、烧秸秆等农事用火行为,最大限度降低人为因素引发森林火灾,保持我市当前森林防火的良好态势。
4.地质灾害方面。根据前期降雨、降雪实况和未来天气预报,结合地质环境条件、历年地质灾害发生规律等因素综合分析:2月7日至10日,预计通城县、通山县、咸安区、赤壁市等地部分地质灾害易发区受持续降雨、降雪、冰雪冻融影响,引发崩塌、滑坡等突发性地质灾害有一定风险。2月11日至21日,雨雪天气增加,气温回升,预计上述区域受持续降雨、降雪、冰雪冻融影响引发崩塌、滑坡突发性地质灾害的风险较大(三级)。建议:各地高度关注最新气象信息、地质灾害气象风险预警信息,及时将相关信息传递给受威胁对象;加强房前屋后高切坡、公路和铁路交通沿线、旅游景区等重点区域的地质灾害监测、巡排查与防范措施,存在异常立即上报和响应处置。
5.农业农村方面。当前,全市蔬菜在田面积35.66万亩、生猪存栏186.35万头,列入咸宁市保供基地22家养殖场存栏生猪90万头,每日可供应猪肉28万公斤,市场供应充足,平稳有序。春节天气晴好,持续升温天气对设施蔬菜有一定影响,建议:重点加强大棚管护,及时揭膜通风、加强病害防控,避免烧苗烂苗。提前谋划种苗、肥料、农膜、农药等农资储备调运,帮助解决保险理赔金、金融贷款等支农资金,全力保障农业生产资金需求。
6.交通安全方面。一是雨雪冰冻天气可能造成道路结冰。要关注天气预报预警,迅速启动应急预案,提前开展巡查排查,积极撒盐融雪除冰,尤其是咸安区S319咸赵星星竹海段、通山县S209咸通线九宫山段和界水岭段、赤壁市S246凤界线东流港段、崇阳县S259铜天线佛岭段、通城G353宁福线南岭段,确保春运期间国省干线公路道路畅通。二是局地大雾、重霾会影响水陆交通畅行。重点关注我市大雾天气对道路交通的影响,特别是在交通流量大的路段,进一步加强巡查,及时发布预警信息和防灾避险指引,必要时采取限速、封闭道路等交通管制措施;及时向渡口渡船经营人发送安全及天气预警提醒信息,督促辖区客渡船经营人进行开航前自查, 对渡口坡道及船舶采取防滑处理,确保安全后方可开航,对辖区渡口渡船进行安全检查、排查隐患。三是积雪融冰等因素诱发涵洞、桥梁等损伤。深入开展隐患排查整治,时刻关注因积雪融冰等因素可能导致的安全隐患。增派力量加大桥梁涵洞区域的巡查,遇雨雪天气,即刻按照要求设置和播撒融雪剂,增派人员死守辖区重点桥梁涵洞,桥涵背阴面结冰后,立即启动等级管制,视情况实施限速、分流、全线关闭等管制措施。
7.文化旅游方面。春节期间天气晴好,全市各A级旅游景区客流增加,安全风险主要表现在:一是消防安全风险。春节假期节庆活动较多,各文旅场所客流量集中,要注意防范人流密集造成踩踏风险;文旅场所要防范用电负荷过大、取暖等导致的电气火灾风险;文化节庆活动主办单位要防范临时搭建(构)筑物安全风险。二是高风险游乐项目风险。冰雪游、温泉游热度不减,要注意防范特殊人群(饮酒者、有基础疾病者)游玩风险;景区特种设备、玻璃系列设施受到游客青睐,随着客流增加,容易诱发安全事故。三是地质灾害风险。受本轮低温雨雪灾害天气影响,九宫山、龙隐山等山岳型旅游景区山体受降雨、冰冻影响,地质土层发生变化,易发生滑坡、崩塌等地质灾害风险。
8.城乡建设方面。春节期间建筑工地全部停工,无项目施工。一是建筑工地须做好节日期间值守人员管理,安排好节日生活保障,确保信息畅通,随时处置应急情况,节后复工开展安全大检查,未达到安全标准的不得复工。二是城镇燃气须持续加强餐饮场所、商业综合体等人员密集场所“问题阀”“问题软管”“问题环境”等风险隐患排查整治。三是城乡房屋须在春节前完成重点城乡自建房安全排查,掌握房屋安全隐患动态变化,及时消除风险隐患。四是城市运行须做好春节期间城市用水、用气保障和生活污水、生活垃圾处理,备足抢修物资工具,做好春节期间值班值守,确保突发事件、用户报修事项及时抢修,快速处理。
9.消防火灾方面。从近年火灾形势看,“小火亡人”多发生在农村,冬季是高发时段。应急处置力量不足,全市现有消防救援站仅能覆盖全市城市建成区面积的60%,“盲区死角”区域仍然较大。群众安全意识不高,多数家庭缺乏安全用火、用电和疏散逃生的常识和警觉,电动自行车违规停放充电,占用、堵塞消防疏散通道,楼梯间堆放杂物等情况普遍。建议:各地在“百日会战”行动的基础上,统筹开展“467”集中除患攻坚大整治行动,分批推动“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所在醒目位置采取安装电子屏、警示牌和语音提示器,提醒火灾危险性、消防设施器材位置、疏散逃生路线和方法等信息,提升公众消防安全知识水平。借助各类媒体平台、宣传媒介等加强节日期间用火用电、燃放烟花爆竹提示提醒,落实重点人员敲门入户宣传关照措施,提高节日宣传针对性有效性。
10.市场保供方面。2月7日监测的13种蔬菜零售价格每500克4.05元,与2月2日(每500克3.42元)比涨18.42%,与2月6日(每500克3.87元)比涨4.65%,较上年同期(每500克3.77元)比涨7.43%。本期因雨雪冰冻和节日性消费叠加效应,鱼类、水果类和蔬菜类均价继续小幅上涨,猪肉类个别品种均价小幅下跌。2月7日至11日,紧急启动为期5天的蔬菜惠民平价销售,依托城区中百各连锁店作为此轮低温冰雪天气蔬菜惠民平价销售网点,销售价格按市发改委2月2日监测平均价格执行,均无抢购和价格异常波动等情况。
11.能源保供方面。截至2月7日9时,仍有22条未修复电力线路,按照2月8日24时前修复的节点要求,正加快抢修。持续加强输电线路巡查和变电站安全维护,特别是高海拔山区排查力度,做到早发现、早处置,确保春节期间电力安全稳定供应。据天气信息,春节期间我市气温快速回升,对输电线路安全运行不存在覆冰危险,要重点防范输电通道内因群众祭祖和燃放烟花爆竹引发山火危害。天然气供应气源均已落实,气量供应充足。
12.安全生产方面。据统计,春节期间,全市38家规上企业持续生产,5家非煤矿山企业均停工停产;除 2 家危化企业(嘉鱼县盈德气体、咸安天安新型建材公司)正常生产,其他危化企业均停工停产。建议:各停工停产企业要严格值班值守,各生产企业要加强生产期间设备巡查巡检。要持续开展春节旺季烟花爆竹打非治违,确保春节安全稳定。
13.公共安全方面。虽然春节期间气温回升,但昼夜温差大、晚上天气寒冷,居民在室内取暖加大用火、用电、用煤、用炭量,特别是一些炭火锅、热水器、暖炉极有可能成为“温暖炸弹”,造成失火、一氧化碳中毒等灾害事故发生。建议:各地要切实加强安全取暖知识宣传,特别是对一些孤寡老人、留守儿童等脆弱人群,开展“敲门行动”,做好安全知识宣讲,最大限度保障人民群众生命财产安全。