一、构建全域联动责任体系

（一）压实层级工作责任。市级层面统筹14家市直单位组建联合暗访队伍，聚焦责任落实、设施配备、巡护值守、宣传教育等关键环节，对全市重点水域、重点乡镇开展不间断暗查暗访，累计暗访点位237处，发现问题隐患170项，下发督办通知18份，督促整改问题113项。各地均成立工作领导小组，统筹辖区资源推进各项任务。（二）健全协同联动机制。全市建立多部门联合攻坚工作模式，政法委、公安、教育、水利、应急等部门组建专项工作组，分片开展督导检查，协同推进隐患排查、巡防值守、宣传教育、应急处置等各项工作。

二、夯实水域安全物防基础

（一）全域排查摸清风险底数。立足市域河湖密布、塘堰众多的地理特点，全市组织开展拉网式、地毯式水域风险排查，逐一登记造册、分级分类管控。全市累计排查重点危险水域2700余处，全面摸清河流、湖泊、水库、塘堰、网红戏水点等各类水域风险底数，逐一标注风险等级、责任主体与防控措施。（二）补齐配全物防设施设备。全面推进重点水域“四个一”（警示牌、救生圈、救生绳、救生杆）防护设施标准化建设，配齐配全应急救援物资。全市累计配备“四个一”救生设施4000余套，累计排查整改各类水域安全隐患900项，全部落实按期整改。（三）推进技防设施升级赋能。全市累计配备AI智能摄像头832个，运用无人机开展水域巡航，有效覆盖偏远零散水域。

三、强化重点时段精准管控

（一）建强基层巡防队伍。全市累计组建专兼职巡护队伍1500余支，配备巡逻人员3500余人，实行分片包干、定人定岗定责。巡护队伍聚焦每日12时至19时溺水高危时段，对重点水域开展不间断巡查，及时劝阻野泳、戏水、违规垂钓等危险行为。（二）紧盯重点群体管控。全市累计摸排重点关注未成年人1.1万名，全部建立动态管理台账，常态化开展入户走访与安全提醒。针对暑期家庭监护空档，各地积极开设暑期公益托管班、爱心课堂。（三）深化部门联合巡防。公安部门强化重点水域周边治安巡逻，水利部门加强河湖日常巡查管护，教育部门紧盯学生集中活动区域开展定点值守，形成管控合力，确保重点区域、薄弱环节管控无死角。

四、提升全民安全防护意识

（一）全域覆盖开展社会宣传。线下通过张贴海报、发放宣传资料、村村响广播、入户宣讲、湾子夜话等多种形式，推动防溺水知识进农村、进社区、进校园、进家庭；线上依托微信公众号、短视频平台、短信推送等渠道，常态化普及安全常识与急救技能。全市累计开展防溺水宣讲、培训、演练800余场次，发放宣传资料、推送提示信息30余万份（条），基层宣传覆盖面持续扩大。（二）精准聚焦重点人群宣教。针对农村老年隔代监护人安全认知薄弱、监护能力不足的问题，各地开展靶向宣传，采用方言宣讲、事故案例警示等群众易于接受的方式，强化监护责任意识与安全防范认知。针对青少年群体，团市委、教育局、红十字会等单位联合开展进校园宣讲，普及防溺水“六不准”与自救互救技能，其中赤壁市累计开展校园宣讲48场次，发放各类告知书8.9万份，切实提升学生安全意识。（三）疏堵结合引导安全亲水。全市累计开放各类游泳场所52个，建设简易游泳池、因地制宜设置戏水点20余个，引导青少年到正规场所开展亲水活动，从源头减少私自野泳行为。

五、筑牢救援处置最后防线

全市统筹专业救援力量与基层应急队伍，构建“专业队伍＋镇级应急队伍＋村级值守人员”三级救援体系。市、县组建专业救援队伍，配齐专业救援装备；各乡镇依托应急办建立兼职救援队伍，各村配备应急救援物资与值守人员，形成上下联动的救援网络。针对基层人员急救技能不足的问题，各地常态化开展实操培训与实战演练，重点培训溺水施救、心肺复苏、救援器材使用等内容。结合“堂前燕”安全教育活动，面向基层干部、群众开展防溺水培训与应急演练。

六、下一步工作安排

一是持续深化隐患排查整治。限期补齐薄弱水域防护设施，建立水域动态排查更新机制，及时将新增风险点位纳入管控。定期检修更换器材，确保所有风险水域防护无死角。二是精准提升宣传教育实效。开展“防溺水知识进农家”专项行动，强化农村老年监护人安全警示教育。将防溺水安全教育纳入中小学开学第一课，持续巩固宣传教育成效。三是建强基层应急救援能力。组织一线巡护人员开展急救技能专项培训，邀请专业队伍现场教学实操，确保具备基础救援能力的工作人员到村一级。