一、关于汪定邦代表提出的“出台政策支持崇阳建设全国应急物资保障中心”建议办理情况

有效应对重大突发事件，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。机构改革后，各级应急部门认真学习贯彻习近平总书记关于应急物资保障体系建设的重要论述，全面落实党中央、国务院工作要求，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹发展与安全，围绕自然灾害和生产事故应对处置所需应急物资的生产储备、采购供应、调运分配、回收维护、征用补偿、捐赠管理全链条，坚持“全灾种、大应急、补短板、强弱项”理念，通过政府与社会协同合作，构建资源共享、配备合理、储备充足、管理高效、输送快捷、保障有力的全过程多层次应急物资保障体系，系统健全体制机制，全面增强保障能力。

目前，省应急厅按照覆盖全省、服务全国、统一规划、统筹协调的原则，在人中密集区域、灾害事故高风险区域以及交通不便的地区重点建设并配备足额物资，科学合理规划全省应急物资储备库布局，构建以国家华中区域应急物资供应链中心及集市级应急物资储备库（省级区域代储库）为辅助、以县级应急物资储备库为补充的应急物资储备格局，形成“1个中心库＋12个区域库＋64个前置库”的应急物资储备体系。按照全省应急物资保障统一的规划和布局，我们下步将从以下几个方面推动相关工作：

一是加快推进咸宁市应急物资储备仓库建设；

二是帮助崇阳县向省厅争取，将崇阳县应急物资储备仓库建设项目纳入全省前置库布局；

三是全面调查全市应急物资生产企业情况（主要是生产企业的产品规格、生产能力、转扩产能力及运输配送能力等），建立应急物资生产企业名录，并纳入全国应急物资信息管理系统平台。同时针对崇阳县应急物资生产企业特点，合调整实物储备和产能储备品种和规模，指导各类应急物资生产企业定期做好信息的更新、维护等工作；

四是加强社会应急动员能力建设，鼓励、引导相关企业做好应急物资的产能储备，健全应急物资紧急生产、采购和供应机制。

二、关于林彬代表提出的“建议深化消防救援队伍体制改革，落实各项保障措施，适应全灾种、大应急，承担起国家队主力军的重任”建议办理情况

（一）坚持转改工作为引领，全面铸牢对党忠诚的建队之魂。两年来，全市消防救援队伍贯彻习近平总书记“两严两准”（严肃的纪律、严密的组织，准现役、准军事化）重要指示，坚持以习近平总书记重要训词精神为指引，坚决落实市委市政府决策部署，坚持边转制、边建设、边应急，推动改革平稳过渡、队伍忠诚履职、新旧体制衔接顺畅，保持了消防安全形势持续平稳。一是落实转改不打折扣。转改以来，国家综合性消防救援队伍严格按照中办、国办《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》要求，迅速实现职能划转，消防救援局由应急管理部领导，省级以下综合消防救援队伍实行以应急管理部为主，省级党委和政府双重领导体制，市级消防救援队伍实行市级党委政府领导和省级消防救援队伍垂直领导的双重管理模式。原有职能随领导指挥关系同步划转，重大事项、重要情况及时向政府分管领导请示报告。二是强化应急不变本色。近年来，市消防救援支队完善指挥调度、配合协同、信息互通、灾情会商机制，构建应急救援联勤联动体系，与“110”“120”指挥中心实行信息互通，切实提高信息传递、现场急救和急救转运等综合反应能力。将全市31个政府专职消防队、8个企事业单位专职消防队等多种形式消防队伍纳入联勤、联训、联战机制，构建“一点着火、多点出动”的区域联防机制，充分发挥社会应急救援力量的作用，成功处置“3.15”山洞救援、“3.26”平安电工火灾、“6.28”通城石南镇民房火灾、“6.11”甲醇罐车泄漏事故、“8.2”崇阳异丙醇槽罐车泄漏事故等急难险重任务。圆满完成全国两会、国庆70周年、军运会等重大消防安保任务。三是抗击疫情不讲条件。在去年抗击新冠肺炎疫情战役中，全市消防救援队伍累计参与各类勤务355次，出动车辆470辆次，指战员1799人次，搬运各类物资888.5吨，洗消杀毒56万平方米，转运病员14人，抢救被困人员23人，疏散被困人员33人，实现了涉疫场所“零火灾”，队伍内部　“零疫情”，为保卫全市人民生命财产安全、护航经济社会发展作出了应有贡献。

（二）坚持实战实训为抓手，锤炼攻坚克难的过硬本领。始终对标“大应急、大救援”任务要求，按照“常思战、勤谋战、精研战、严备战、苦练战、能善战”要求，大力强化练兵工作，不断提升队伍综合应急救援攻坚能力。一是推进灭火救援能力建设。今年以来，市消防救援支队将全员岗位练兵作为“党委工程”，党委常抓常议、主官督训督战，严格落实“日训练、周测试、月考核、季比武”制度，通过举办战训大讲堂、典型案例复盘推演、开展跨区域实战演练等形式，先后组织固定消防设施培训、数字化预案制作培训，开展应用体能巡回指导，着力增强打赢致胜能力。二是全力夯实灭火救援基础。推动市政府对13处重大隐患实行挂牌督办，编制《宁市消防事业发展“十四五”规划》报市政府审批。市消防救援支队训练基地已完成了一期地基基础、1－2层的施工，通城城北、咸安经济开发区、温泉、高新区消防站等4个站点按计划有序推进，基本实现了城区五站两点一基地，县县都有第二站的格局。

（三）坚持底线思维为遵循，深化人民至上的发展理念。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面深化消防执法改革，积极构建共建共治共享新格局，坚持从源头上防范化解重大消防安全风险。一是加快执法改革。市消防救援支队深入贯彻落实中办、国办《关于深化消防执法改革的意见》，创新监管方式、强化源头治理、深化简政放权、破除不合理门槛和限制、加强事中事后监管、构建消防监督管理体系，继续简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理，取得了较好的成效。二是坚持依法执法。聚焦群众反映最强烈的堵点难点问题，从优化营商环境、便民利企服务、加强执法建设等领域着手，坚持放管并重、宽进严管，强化事中事后监管，建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网＋监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系。三是突出隐患治理。党政主要领导持续关注消防工作，市委、市政府定期研究解决涉消重大事项问题，将消防工作纳入政府责任目标考核范畴和政务督查内容，推行市领导挂点督办重大火灾隐患制度，高位部署推进全市消防安全专项整治三年行动，紧盯火灾防控靶心精准发力，确保了火灾形势持续平稳。推动市政府对13处重大隐患实行挂牌督办，编制《宁市消防事业发展“十四五”规划》报市政府审批。

在消防救援队伍2年多的实践表明，市委市政府给予巨大关心与鼓舞，既是实现改革转制平稳过渡、队伍转型有序推进的首要保障，也是适应新体制新形势新任务新要求、推动全市消防救援事业高质量发展的动力源泉。下一步，全市消防救援队伍将以习近平总书记重要训词精神为号令，贯彻落实市委市政府、总队重要指示批示精神，坚持对党忠诚不动摇、纪律严明不松懈、赴汤蹈火不畏惧、竭诚为民永不忘，勠力同心、开拓进取，用消防安全助力社会安全，用火灾形势稳定维护社会大局稳定，用我们的实际行动，为服务咸宁经济社会发展、保障人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。

三、关于陈龙官代表提出的“加紧办理金盛兰钢铁企业配套矿山相关审批手续，及早开发建设”建议办理情况

1.矿山属于国有资源，国有资源开采必须拿到自然资源和规划业务主管部门的建设项目审批、核准或者备案的文件后，我局才介入开展安全设施审查。

2.根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号）第五条第二款规定：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。另《省应急管理厅办公室关于建设项目安全设施实行分级审查管理的通知》（鄂应急办〔2020〕1号）文的规定，露天矿山年开采量100万吨以上的项目（不含100万吨）不论由哪一级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案，其建设项目安全设施审查都由省应急管理厅负责。经与金盛兰钢铁企业取得联系，目前嘉鱼县自然资源和规划部门已对该矿山项目进行了测量，但还未对该矿山项目进行审批、核准或者备案，因而无法确认矿山开采量和进行安全设施审查的应急管理部门层级。

故我局认为，应该待自然资源和规划部门出具该矿山项目审批、核准或者备案相关资料后，我局方可介入后续工作。

咸宁市应急管理局

2021年6月18日