关于对市政协六届二次会议第065号提案会办工作的意见
索引号 ： 735214093/2023-15614 文 号 ： 无
主题分类： 政务公开 发文单位： 咸宁市应急管理局
名 称： 关于对市政协六届二次会议第065号提案会办工作的意见 发布日期： 2023年06月02日
有效性： 有效 发文日期：
市住建局：
现将市政协六届二次会议第065号提案提出的关于减少和防止地下管线遭到施工破坏的建议方面的提案办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。
近年来，随着城镇经济建设发展，因建设工程施工破坏燃气管道等地下管线事件呈多发频发态势，市安委办针对该问题专门制定下发了《关于加强工程建设中对燃气等地下管线保护的通知》，提出了具体的防范整改措施，建立了相关工作机制，取得了一定成效。但由于源头管理机制不畅，施工企业未与燃气、水务、通信企业沟通形成有效监督和管理，部分施工人员安全教育培训不到位，野蛮施工等多种原因，地下管线因施工遭到破坏的现象时有发生。为切实做好地下管线安全管理工作，针对工作实际，我局会同相关部门采取下列措施予以防范：
一是建章立制，完善法规。建议由市住建部门根据相关法规文件，结合咸宁实际，加快制修订我市相应的法规制度，针对存在的项目建设野蛮施工等突出问题，明确管理责任，制定惩戒措施，做到有法可依，有章可循。
二是统筹协调，形成合力。推动建设全市地下管线施工信息共享平台，由住建部门牵头，发改、自然资源和规划、商务、文旅、城管、应急、消防等部门配合，以后凡是主次干道路、居民小区、背街小巷施工开挖，施工企业必须先在平台上申请报备，与燃气、水务、通信经营企业对接好施工方案后，主管部门方可准予施工。
三是加强监管，严格执法。建立隐患排查整改处罚工作闭环机制。燃气、水务、通信经营企业加强日常隐患排查，相关职能部门定期开展监督检查，对发现的问题要限期整改销号。对问题复杂，整改阻力大，成本高的要及时上报市安委办，由市安委办组织相关部门，通过联合执法督促解决。
四是加强宣传，提升素质。充分利用各种新闻媒体，加强相关法律法规和安全知识宣传普及，增强全社会安全意识。相关企业加强对员工的安全教育培训，落实对施工单位的技术交底要求，向社会公布24小时服务热线，及时应对和科学处置出现的各种问题。各地和有关部门针对社会公众开展地下管线安全宣传教育，提升广大群众保护地下管线，防范安全事故的意识。
五是完善预案，有效处置。指导督促有关部门针对地下管线事故应对处置预案，并根据预案做好应急物资器材储备、应急处置培训等工作，并定期组织开展演练，确保事故发生后及时有序、科学有效应对。
咸宁市应急管理局
2023年5月25日
