关于对市六届人大四次会议第116号建议会办工作的意见
索引号 ： 735214093/2025-16006 文 号 ： 无
主题分类： 政务公开 发文单位： 咸宁市应急管理局
名 称： 关于对市六届人大四次会议第116号建议会办工作的意见 发布日期： 2025年06月26日
有效性： 有效 发文日期：
市司法局：
现将市六届人大四次会议第116号建议提出的《关于优化对企业安全、环保检查的建议》办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。
提案中从实施差异化检查机制、加强企业自我管理和自我声明、完善法律法规和政策支持、加强培训和指导、推动信息化建设、建立容错纠错机制等六个方面对企业安全相关工作提出了建议。对于提出的建议，我局高度重视，并针对性开展了相关工作。
一、加强源头管控
科学编制安全生产年度监督检查计划，确保检查工作既不越位也不缺位。统筹分配到日常监督检查、专项检查和“双随机、一公开”三类检查，报送市政府批复后实施，做到无计划不检查。根据“立法法定”“三定规定”“政府决定”，梳理应急管理部门涉企行政检查事项清单，按照权责透明要求，向社会公开，向省厅和司法部门备案，做到无备案不检查、清单之外无检查。各地应急部门和局机关有关科室（单位）每周五将下周执法计划报送市局法规科备案，整合危化、工贸、执法以及各地应急部门条块检查事项，避免多头执法。
二、实行分级分类监管
按照“一家企业对应一个层级的执法主体”原则，厘清属地监管与分级执法关系，实行分级分类监管。按照企业行业类型、生产经营规模、安全风险程度等因素，在全省率先对全市注册登记的37万余家企业逐一甄别，共梳理出工贸领域企业217276家，并按照冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸八大行业，分类建立数据库。对每家企业按照A（重大风险）、B（较大风险）、C（一般风险）、D（低风险）四类开展风险辨识。实施个性化监管，对A类企业严盯死守，B类企业重点监管，C类企业日常监管，D类企业以自主管理为主、部门抽查为辅。
三、实施智慧监管
依托“互联网＋监管”和“湖北省风险隐患监测预警平台”信息系统，对矿山、危险化学品、金属冶炼等349家高危企业开展线上巡查，对执法检查、复查和行政审批、行政处罚过程中，能够用非现场监管替代部分入企检查的，利用远程数据监测和电话提示企业隐患整改，推动安全生产监管从“人海战术”向“智慧监管”转型。运用“咸宁市扫码入企”微信小程序，会同市场、经信、消防等部门开展联合检查，通过“扫码入企、综合查一次”，减少重复检查。
四、开展创新“体检”帮扶
为破解企业发现隐患难、力量不足等难题，由应急管理部门选派业务骨干，会同消防和第三方专业安全服务机构专家，成立帮扶小组，深入重点企业开展安全“体检”。2024年累计排查问题隐患51790项，其中重大事故隐患1202项，整改率100％，一般事故隐患整改率99.99％，有效助力企业健康、安全发展。
五、鼓励企业自查自纠
激励企业自查隐患，对于企业自查发现并在“全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统”提交隐患自查报告和整改图片佐证资料的，可减轻或免于处罚，推动企业从“被动式”受检到“主动式”自查。
咸宁市应急管理局
2025年5月31日
