一、文件背景与目的

为依法履行安全生产监管职责，科学开展安全生产监督检查工作，我局根据《中华人民共和国安全生产法》及《安全生产年度监督检查计划编制办法》等相关法律法规要求，结合咸宁市实际情况，制定了《咸宁市应急管理局2025年安全生产监督检查工作计划》。该计划的目的是落实“分类分级监管”要求，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产监管执法效能，促进全市经济社会安全发展。

二、工作目标

‌指导思想‌：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。

‌基本原则‌：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，弘扬人民至上、生命至上的理念。

‌总体目标‌：实现依法治安，坚持发展和安全两手抓、两手硬，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，推动企业落实安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定。

三、编制规则

（一）执法人员确定

‌总执法人员数量‌：63人

‌参与安全生产执法人员数量‌：根据在册人数的不同比例计算（局机关70％，专门执法机构90％），扣除从事其他应急工作的人员，实际参与安全生产执法的人员为37人。

（二）执法时间确定

‌国家法定工作日‌：248天（全年自然天数365天　－　双休日104天　－　国家法定节假日13天）

‌总法定工作日‌：9176天（执法人员人数37人　×　国家法定工作日248天）

‌重点检查工作日‌：2133天

‌一般检查工作日‌：1423天

‌其他安全执法工作日‌：3250天（包括安全生产综合监管、行政许可、事故调查等）

‌非安全执法工作日‌：2370天（包括值班、学习培训、会议等）

‌年度监督检查计划‌详细列出了每家单位的检查时间和实施单位（见附件1、2、3）。

（三）检查对象确定

‌重点检查单位‌：62家次，包括非煤矿山、烟花爆竹批发单位、涉及“两重点、一重大”的危险化学品生产经营单位等。‌重点检查单位占比‌：84.93％（62家次／73家次）详见计划附件1、附件3。

‌一般检查单位‌：11家次，除重点检查单位以外的其他生产经营单位。‌一般检查单位占比‌：15.06％（11家次／73家次）详见计划附件2。

由于全市重点监督检查的生产经营单位较多，无法实现年度内“全覆盖”，按照分级分类监管的原则，计划由县（市、区）应急部门配合实施，并分年度对重点单位进行监督检查。

四、主要任务与要求

1．‌主要任务

‌持续开展安全生产治本攻坚三年行动。强化重点行业领域的安全隐患排查治理。‌深化“打非治违”工作。加大对非法、违法生产、经营、建设行为的打击力度。‌强化生产安全执法法治化、规范化建设。提升行政执法质量，规范执法行为。

2．监督检查机制与方式

建立计划监督检查、专项治理、综合督查相结合的安全生产监督检查机制。“双随机”监督检查与计划监督检查同步推进，专项治理和重点监督检查同步实施。

3．监督检查内容

依据《安全生产执法手册》中《安全生产监督检查重点事项表》涉及的内容进行检查，涵盖主要负责人履行职责、安全投入保障、安全生产管理机构人员设置配备、企业从业人员安全生产教育和培训等18项内容。

六、相关要求

1．‌严格执行计划。各执法计划实施单位需严格按照计划时间开展检查，为确保计划的严肃性，执法计划的调整与变更需报批后实施。

2．‌完善执法档案。各执法计划实施单位需完善相关执法档案及资料，及时存档。