咸宁市安全生产监督管理局关于印发 《咸宁市安全生产监督管理局“三严三实” 专题教育实施方案》的通知

各县市区安监局、局机关各科室、执法监察支队：

现将《咸宁市安全生产监督管理局 “三严三实”专题教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真实贯彻落实。

咸宁市安全生产监督管理局

2015年8月20日

  咸宁市安全生产监督管理局“三严三实”

专题教育实施方案

为认真贯彻中央、省委、市委深入开展“三严三实”专题教育座谈会精神，根据《中共咸宁市委办公室关于印发<关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》(咸办发[2015]12号)文件精神，现结合安监工作实际，就全局深入开展专题教育提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于“三严三实”专题教育的指示精神，坚持把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，把作风建设作为主线，把专项整治作为抓手，着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。不断提高工作水平和工作效率，为全力推进学习型党组织建设，全面实现跨越发展提供强有力的思想保证、组织保障和精神力量。

二、目标任务

教育引导党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉加强党性修养、改进工作作风，大排查、大扫除存在的顽疾，重点整治突出的问题，贯彻全面从严治党要求、自觉践行“三严三实”，坚定政治品格、做到对党忠诚，坚守为官底线、做到个人干净，坚持从政准则、做到敢于担当，坚持问题导向，聚焦“四风”问题，以“三严”刹歪风，以“三实”聚正气，以严正己，以实导行，严实相济，时刻校准作风建设航标，做到从严要求不放松，真抓实干不空谈，改进作风不懈怠，推动作风建设不断取得新成效。

贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。把“三严三实”作为党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，作为检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私、不搞特殊化。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为民务实清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，使谋划、推动、落实工作更加符合客观规律、符合科学精神。创业要实，脚踏实地、沉下身子、深入群众、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，切实做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，使每一名干部都争做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。推动全局领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“清廉为官、事业有为”的好干部，确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩，营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、对照标准

“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。省委书记李鸿忠同志在全省“三严三实”专题党课上的辅导报告，提出了对“三严三实”本真内涵的“18条思考”，是全市领导干部学习和践行“三严三实”的标准。一是严以修身，从理想信念这个总开关入手，注重加强“信仰之修、道德之修、境界之修”，补足精神之“钙”，坚定政治信仰、恪守道德准则、提升思想境界，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。二是严以用权，铭记“公权不私，私用即盗”，坚持执政为民、秉公用权，绝不以权谋私；铭记“勤政有为，不为如贪”，既清廉为官，又事业有为；铭记“遵规守矩，用权不能任性”，把权力关进制度的笼子，坚持按规则、按制度行使权力。三是严以律己，恪守“法律之律、纪律之律、‘心’律之律”，自觉尊法学法守法用法，严守党的政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四是谋事要实，努力做到“求是之实、时空之实、担当之实”，坚持实事求是的原则，从实际出发谋划事业和工作，不唯上、不唯书、只唯实，务实求真，勇于担当、敢于负责。五是创业要实，努力做到“要有忘我的精神、要让人民有获得感、要去华求实”，把“为民造福”作为干事创业的出发点和落脚点，坚持“功成不必在我”，脚踏实地、埋头苦干，力戒功利主义、形式主义，坚决防止华而不实、弄虚作假的政绩工程、形象工程。六是做人要实，努力做到“忠诚老实，要一心；表里如一，要一致；笃实守道，要一贯”，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，一心一意、表里一致、坚守如一，做人襟怀坦白、公道正派。每名领导干部必须把李鸿忠同志提出的“18条思考”作为开展“三严三实”专题教育的镜子，作为修身为官做事的准则，做到深学细照笃行，真正内化于心、外化于行。

四、方法措施和时间安排

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。

1.开展专题调研（5月下旬-7月）。局领导班子成员结合分管工作，在困难较多、情况复杂、矛盾集中的基层单位开展以践行“三严三实”为主要内容的“三同”专题调研，与基层群众同吃同住同劳动。采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，深入了解情况，听取基层群众的意见建议，特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策，使领导干部在专题调研中受到教育、提高认识、转变作风。

2.讲好专题党课（5月下旬-6月上旬）。结合专题教育动员部署工作，局机关主要负责人紧扣“三严三实”要求，联系工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次专题党课。要发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

3.组织专题研学。（5月中旬-12月）要将学习研讨与平时的中心组学习相结合，采取集中学习，座谈交流，请群众公认、组织认可、个人自律践行“三严三实”的先进典型谈体会等形式进行。学习内容主要是习近平总书记系列重要讲话精神，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从反面典型案件中汲取教训。专题学习要做到“三个结合”，即把读原著、学原文、悟原理与学习十八大以来习近平总书记重要讲话精神和贯彻党的路线方针政策相结合，把个人自学与集中研讨相结合，把学习正面典型与汲取反面教训相结合。集中研讨主要分严以修身、严以律己、严以用权3个专题，大体上每两个月1个专题。

4.开展专题交流。根据市委安排部署，就践行“三严三实”要求，结合市委举办解放思想大讨论活动和咸宁市安全生产实际，紧紧围绕“三个是什么”开展交流讨论，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。

5.召开专题民主生活会和组织生活会（10月-11月）。今年年底，局党组和各党支部以践行“三严三实”为主题，召开民主生活会和组织生活会，要做到“三个必须”，即查摆问题必须深入、交心谈心必须充分、相互批评必须有辣味。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。

6.强化整改落实（10月-12月）。把“三严三实”专题教育与党的群众路线教育实践活动整改落实工作和省委巡视工作相结合，重点解决三个方面的问题：即教育实践活动整改落实销号未完成的问题、省委巡视工作中需要整改的问题和“三严三实”专题教育中群众反映强烈的突出问题。要坚持边学边查边改，列出问题清单，逐项跟踪推进；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要开展专项整治，集中治理；对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，进行组织调整。

7.强化立规执纪（10月-12月）。以落实中央八项规定、省委“六条意见”和市委“七条要求”为切入点，加强制度建设，把权力关进“笼子”，以制度的力量构建“不能腐”的机制。完善廉政教育常态化机制，深入推进廉政文化建设，引导干部从内心深处主动抵御不良思想的侵袭，以重建信仰构建“不想腐”的机制。强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、加强组织领导

要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

（一）加强领导，精心实施。成立由局长担任组长、副局长担任副组长、各科室科长为成员的专题教育领导小组，下设办公室负责专题教育日常工作。主要负责同志要高度重视，切实承担起第一责任人责任。要切实增强政治责任感，把专题教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真制定实施方案，及时动员部署，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来。

（二）强化督查，层层落实。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。要坚决防止、杜绝形式主义和走过场，要把抓好专题教育作为重要工作任务，纳入目标责任制综合考评体系。

（三）统筹兼顾，联动推进。要把加强专题教育与推动全市安全生产形势持续稳定好转结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和集体精神转化为做好工作的动力。做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误，为推进省级战略咸宁实施加快实现绿色崛起提速增效。

（四）强化宣传，营造氛围。要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求，要创新舆论引导方式方法，要突出“五用”措施，通过利用报刊、电视、网络等媒体，正面引导舆论，要重视典型宣传，选择正面典型发挥示范作用，要注意选择反面典型，开展警示教育，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。