关于开展危险化学品专项检查的通知

各县（市、区）应急管理局、高新区分局：

2019年3月21日14时，江苏省盐城响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，截止22日11时爆炸已造成47人死亡、90人重伤，为了深刻吸取事故教训，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实全国、全省防范重大风险要求，举一反三，坚决遏制类似事故发生，市应急管理局决定立即开展全市危险化学品专项检查，现就有关事项通知如下：

一、要切实提高对危险化学品安全监管工作重要性的认识

危险化学品的特殊性决定危险化学品事故具有突发性、复杂性、激变性、群体性，在发生重大或灾害性事故时常可导致严重事故后果，特别是易燃易爆、有毒有害危险化学品导致的事故灾害，救援难度大后果严重，易造成群死群伤。各地各部门要切实提高对危险化学品安全监管工作重要性的认识，落实监管主体责任，狠抓化工和危险化学品安全生产工作，确保形式稳定。

二、要全力抓好危险化学品事故风险排查和隐患整治工作

各地要深刻吸取这次事故教训，迅速组织开展危险化学品安全大检查。一是认真组织：危险化学品相关企业立即开展隐患自查和整改。二是周密实施：各地要认真组织对本辖区（行业）内所有危险品生产、经营、使用、储存等场所进行检查。

三、迅速开展危险化学品安全生产大检查

（一）时间及范围

本次专项行动市应急局共分为两个督查组（分组见附件），对全市危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行抽查检查，督查各地安全检查情况。

1. 检查重点

各地开展安全大检查工作要进一步突出重点工艺、重点行业、重点企业、重点环节，切实把危险化学品领域安全生产各项措施要求落实落细落地，具体包括：

1．突出重点：涉及重点危险工艺的自动控制系统使用、检维修情况；涉及重点监管危险化学品的安全监管情况；涉及液氨、液氯、液化烃等有毒有害、易燃易爆危险物质罐区安全阀、金属软管、阀门管件等设施日常的维护及定期检测情况；

2．明确要点：紧急停车系统、联锁系统、高低液位报警系统、可燃气体（有毒有害气体）探测报警等系统安装、使用、定期检测维修情况；现场视频监控设备的使用情况、台账情况；

3．狠抓难点：企业开展隐患排查专项工作情况，一责双卡、检维修和复工复产方案报备、风险研判与承诺公告情况；精细化工企业反应安全风险评估工作情况；应急预案备案与演练开展情况；检维修作业环节、受限空间、动火作业以及外来承包商等的安全监管情况；

4．扫除盲点：企业人员三级教育培训情况；企业主要负责人以及主要安全监管、特殊工种的证照情况；企业应急值守情况；企业应急物资储备情况；企业员工应急素质情况等

（三）工作方式

1．做到问题“零遗留”。各地可通过政府购买服务的方式聘请行业资深专家，组成精干检查组，深入排查，不放过任何隐患和问题。

2．突出执法“零放过”。对检查中发现的一般性隐患和问题，要督促企业立即整改到位。对发现的重大安全隐患，要立即挂牌督办，依法履行行政处罚程序，依法予以严厉处罚。

（四）具体要求

1．依照标准从严深度体检。各地要结合《深度执法检查表》《危险化学品企业检查清单》等，依照相关标准，开展检查工作。

2．严格措施确保行动成效。一是本次专项行动要广泛采取突击检查、明查暗访、四不两直等方式，通过深度执法、安全体检等方法进行。二是各地检查组直奔企业，要加大对违法违规行为的惩治力度，坚持顶格处罚、打到痛处、以“零容忍”的态度重拳打击安全事故和隐患背后的违法犯罪行为，坚决杜绝形式主义。三是严格实行“一票否决”，对开展安全生产工作不认真、不落实、搞形式、走过场的，依纪依规从严从重追责问责。

3．反思总结吸取教训经验，各地要及时汇总情况，及时报送专项行动的进展情况。

咸宁市应急管理局

2019年3月22日

附：检查组人员名单

第一组：

组长：雷跃

组员：彭国平　　佘宏盈

督查地区：嘉鱼、赤壁、咸安

第二组：

组长：戴泽龙

组员：李建明　　白超峰

督查地区：通山、通城、崇阳、高新区