咸宁市安监局党风政风上线提纲（二）

　　                                                                                  2017年7月31日

　　（三）主持人：听完郑局长的介绍，我们安监部门为了确保全市生产安全确实是做了大量辛苦细致的工作，全市持续平稳的安全生产形势来之不易。据了解，应急救援也是我们安监部门的一项重要职能，前段时间由安监和公安消防部门在嘉鱼畈湖工业园举行了一次危险化学品生产安全事故跨区域应急救援演练，规模非常大，市民对此非常关注，那么能否请郑局长给大家详细介绍一下此次演练？

　　郑耀英：非常感谢对我们安监工作的肯定，此次演练非常成功，也取得了极大的社会关注，达到了预期的效果和目的。我在此为广大朋友介绍一下，应急救援是安全生产最后一道防线，根据国家有关规定，各级政府、各有关部门、各生产经营单位必须编制完善应急预案、储备应急物资、开展应急救援演练。7月12日，在嘉鱼县畈湖化工园区举行了我市危险化学品生产安全事故跨区域应急救援演练，这次演练级别高、规模大，由市政府主办，嘉鱼县政府承办，市安监局、市公安消防支队协办。省安监局领导程跃祥，市领导何开文、胡甲文等出席并讲话。嘉鱼县党政主要领导，市安委会有关成员单位负责人，各县（市、区）有关人员和全市98家“两重点一重大”危化企业负责人共200余人观摩。演练在近20000平方米的场地进行，共投入40米云梯车、25米载液高喷车、气象监测车、环境监测车、安全检测车、无人机等先进装备（车辆）30台（套），市县乡干部、消防官兵和企业职工共300余人参演。

　　此次演练是一场教学示范演练，突出应急救援要“响应及时、指挥得当，处置得力”的要求，展示“县为主，市支援，乡镇（园区）救助、企业自救”的方式，分企业自救、乡镇（园区）互救、县级救援、市级支援四个环节进行，将指挥演示、扑救演示、现场解说、人员对白等穿插其中，立体式、全方位“放电影”式演绎了应急救援全过程。省安监局领导评价此次演练“规模大、水平高、最近实战”。

　　演练模拟湖北鹤翔工业有限公司设备检测到厂区发生危化品泄漏，巡检人员检查过程中中毒，罐区起火爆燃事故。事故发生后，企业第一时间向乡镇（园区）及嘉鱼县报告并依据预案组织企业应急队伍自救，控制火情，抢救伤员。

　　乡镇（园区）迅速响应，专职消防队及周边企业快速出动组织互救，居委会、派出所、卫生院等迅速控制现场，疏散群众，指挥交通，为救援提供条件；嘉鱼县政府启动危险化学品生产安全事故应急救援预案，组织安监、公安、环保、卫生、消防、气象等部门赶赴现场进行救援，并将火情及时向市报告，请求支援，同时，迅速发布通稿，组织应对舆情。

　　市政府启动跨区域应急处置方案，调集全市精干队伍和先进装备，开展跨区域应急救援：消防支队成立现场指挥部，对起火区域发起“总攻”；安监部门对厂区下水道进行可燃化学品监测；环保部门对现场周边的环境、空气及水体进行监测，对现场灭火和稀释水进行处理；气象部门对现场地面和空气中气象要素进行采集，为应急现场指挥提供依据。依托先进的装备，在全体人员的共同努力和有序配合下，无情的“大火”被成功扑灭。嘉鱼县及时召开新闻发布会，向社会发布灾情及救援情况，舆情得到有效控制，后续工作有序展开。

　　此次演练情景设置符合实际，演练要素准备齐全，程序规范有序，演练保障措施有力，做到了事故报告及时规范，紧急动员迅速有序，指挥协调运转有效，事故处置科学安全，收到了预期的目的和效果。

　　此次演练直观、逼真，极大提升了危化企业应急救援的能力和水平，真正达到了教学示范的目的，深受教育、深受启发。并将按照应急救援“响应及时、指挥得当、处置有序”的要求，结合实际，编制修订应急预案，配备应急资源，开展常态化的应急演练，不断提高应对和处置各类生产安全事故的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　（四）主持人：经您这么一介绍，有一种身临其境和“看大片”的感觉，也更进一步地加深了对应急救援这道最后防线的理解。我们这次演练模拟的是危险化学品生产经营企业生产安全事故，众所周知，危险化学品易燃、易爆，极易发生安全事故。危险化学品生产、经营、储存的安全是我们安监部门监管的重点行业领域，请雷总工给我们讲一讲今年以来是如何确保危险化学品的生产经营安全的？

　　雷跃：今年以来，我们危险化学品监管的重点工作是全力推进危险化学品安全综合治理。为做好这项工作，年初我们郑局长亲自赴通山、崇阳、通城、咸安就推进危险险化学品综合治理、烟花爆竹生产企业复工复产和提质转型、烟花爆竹零售店“两关闭”进行暗访、座谈。对全市情况进行透彻的分析，为之后的工作打下了深厚的基础。对于危险化学品安全综合治理，我们一是高度重视。结合咸宁实际情况，经过反复调研和征求意见，印发了《咸宁市危险化学品安全综合治理实施方案》，各县（市、区）也相继出台了危险化学品安全综合治理实施方案。市政府召开了全市危险化学品安全综合治理督办会，市委常委何开文同志专门督办危险化学品安全综合治理推动工作，要求以危险化学品安全综合治理推进我市危化品企业本质安全水平的整体提升。二是严格执行“两个凡是、一个所有”规定。各县（市、区）结合辖区特点和行业实际，经常检查督促各危化品企业不折不扣地执行危险化学品“两个凡是、一个所有”规定，即：对凡是构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，一律停止使用；凡是未实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测、未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用；所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理。对于违反“两个凡是、一个所有”规定的企业，立即责令企业停产停业整顿，未整改完成擅自生产经营的，依法依规予以上限处罚。5-6月我带队赴嘉鱼、咸安、赤壁、通城等地专门检查企业落实“两个凡是、一个所有”情况，检查中发现中石化潘家湾油库设置了可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置，但未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，责令当即停业整顿，并对该油库延期换证不予延期。发现湖北鹤翔工贸、安居平化工、秦岭化工、赤诚化工未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，责令停业整改，目前几家企业正在积极整改中，整改完毕经复查后方可恢复经营。三是全面开展大检查。5月至6月，我局组织全市6个县（市、区）分管同志，创新工作方法，采取“南三县、北三县”区域全覆盖的异地交叉检查方式，认真开展危化品和烟花爆竹大排查、大督查、大巡查活动，重点检查化工“两重点一重大”企业、烟花爆竹生产经营企业。通过检查，关闭了1家不具备安全生产条件的园区外化工生产企业（通城强邦化工），责令停业停产整顿企业3家（通城麦市加油站、中石化赤壁陆水加油站、湖北和昌化工有限公司），对检查的20家存在安全隐患的企业下达了隐患整改清单即整改指令书和现场检查记录，其中检查危化品企业14家下达整改指令书14份，发现隐患144条；检查烟花爆竹企业7家，下达整改指令书6份，下达现场检查记录1份，发现隐患35条。近期，为落实国务院、安监总局7月份召开的安全生产视频会议精神，开展全市危险化学品高温季节安全生产大检查，市安监局派出督查组分赴各地开展督查，督查主要内容：企业是否实施高温季节喷淋；是否合理安排上班时间，确保员工精神饱满；是否做好防暑降温工作，营造舒适环境；是否加强员工意识教育，提高劳保意识；是否广泛开展员工安全教育活动，做到不违章指挥、不违章操作和不违反劳动纪律；主要负责人、分管安全负责人是否带班加强高温季节安全巡查督促企业重点防触电、防雷击、防火灾爆炸、防泄露污染。同时，市安监局就危化企业高温期间注意事项和主要防范事项编辑简册发送给企业，要求企业在本单位员工微信通讯群共享。