各县、市、区安委会，市安委会有关成员单位：

今年是安全生产专项整治三年行动的集中攻坚阶段，为切实解决当前安全生产中存在的重点难点问题，着力提升企业本质安全。市安办决定在全市开展建立“一情况两清单”工作机制全覆盖和企业安全生产标准化创建全覆盖活动，现将有关要求通知如下。

一、推动“一情况两清单”工作机制全覆盖。“一情况两清单”是各级安办、监管部门落实三年专项行动要求、强化隐患排查整治的一种工作机制，是推动企业主动查改隐患、形成问题闭环管理的重要抓手。“一情况”即三年行动开展情况，内容包括工作进展、主要做法和典型案例等；第一个清单即突出问题和重大隐患清单，是安办根据监管部门报送的隐患信息、监管部门根据企业报送的隐患信息以及平时发现的问题，经分析研判形成的本区域、本行业隐患问题总体情况；第二个清单即制度措施清单，是安办和监管部门针对隐患问题制定的解决办法总体情况。

企业责任：按照行业标准和要求建立隐患排查治理机制。隐患排查情况每天由岗位向班组、班组向车间、车间向企业报送，每周由企业向主管部门报送（填报附件1）。

监管部门责任：向上级监管部门和本级安办每周报送“一情况”（附件2,及相关文字材料），每月报送“两清单”（附件3、4、5）。1.督促企业开展隐患排查整治。2.根据企业报送的情况，明确企业存在的突出问题，对照重大隐患评定标准，形成突出问题和重大隐患清单。3.根据突出问题和重大隐患清单制定整改措施，形成制度措施清单，并跟踪督办。4.落实“分线负责、分片包保”要求，市级监管部门每两月对重点企业、县级监管部门每月对所有企业进行一次检查，核对企业隐患排查整治情况，及时发现问题，督促整改，形成工作闭环。

安办责任：向上级安办每周报送“一情况”（附件6,及相关文字材料），每月报送“两清单”（附件7、8）。发挥牵头抓总作用，督促监管部门落实“一情况两清单”工作机制，推动本地区各行业领域开展安全生产专项整治三年行动，及时分析研判情况，对重大隐患挂牌督办，对突出问题争取党委政府支持，联合各监管部门开展整治。

二、推进安全生产标准化创建全覆盖。企业安全生产标准化创建是提升企业本质安全的长效机制，是规范企业生产行为，有效遏制事故发生的重要举措。各地和监管部门要按照《咸宁市企业安全生产标准化创建全覆盖三年行动方案》要求，充分利用奖补政策，再发力、再加压，力争提前完成目标任务。

企业要按照行业（领域）标准化要求积极开展创建，对标运行。

监管部门要督促企业开展标准化创建并对标运行。加强对标准化企业监管检查，保证运行质量。

市、县安办要加强对标准化创建工作的统筹和督办，推动奖补政策落实。加强对评审单位和中介机构监督管理。

三、加强组织领导。各地、各监管部门要将建立“一情况两清单”工作机制和企业安全生产标准化创建工作纳入安全生产工作重点，贯穿始终，作为督办内容，一级抓一级，层层抓落实，在本地、本行业强力推动，实现区域、领域全覆盖。市安办将通过季度督查、暗查暗访等方式对各地安办和市级监管部门进行检查督办，实行月通报和工作评比制度，并将市县工作开展情况作为年度考核、工作评级的重要依据。对工作推进不力、敷衍了事的单位通报至当地党委政府和市安委会，并挂牌督办，实行“关笼子”管理。县安办要按照上级要求，结合当地实际，加大对乡镇、县级监管部门和企业督办指导力度，加强对突出问题的调查研究，有序推进整改，建立长效机制。监管部门要加大对企业的监管指导，对隐患排查整治开展不力的企业，根据《安全生产法》有关法律法规规定进行处罚，情节严重的按照《中华人民共和国刑法修正案（十一）》第一百三十四条之规定移送司法机关追究刑事责任。

    联系人：王力，电话：0715-8256636，邮箱：xnzxzz@126.com

附件：

1.XX企业问题隐患排查整治表

2.XX(部门)三年行动工作进展情况

3.XX(部门)监管企业问题隐患汇总表

4.XX(部门)三年行动发现的突出问题和重大隐患清单

5.XX(部门)三年行动制度措施清单

6.XX（县、市、区）三年行动工作进展情况

7.XX（县、市、区）三年行动发现的突出问题和重大隐患清单

8.XX（县、市、区）三年行动制度措施清单

9.生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

                       咸宁市安全生产委员会办公室

                             2021年3月17日